Избавляем от долгов через
банкротство физических лиц
Бесплатная консультация.
Время работы — круглосуточно
8 800 500-62-75
Списать долги
8 800 500-62-75

ФЗ о судебных приставах: сколько в России таких законов?

Автор: Анна Калугина
29 января 2023
349

Долги по кредитам в России растут с каждым годом — и намного быстрее, чем по другим видам платежей.

Поэтому заемщики, дела которых уже находятся в судах или перешли на стадию выдачи исполнительного листа, часто интересуются, каковы границы действий приставов: о коллекторском произволе наслышаны многие, поэтому и к работе государственных органов тоже относятся настороженно.

Закон о судебных приставах — это не только закон об исполнительном производстве, который регламентирует процесс исполнения судебных актов, но и еще два нормативно-правовых акта: Федеральный закон от 1 октября 2019 г. N 328-ФЗ «О службе в органах принудительного исполнения» и Федеральный закон от 21 июля 1997 г. N 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации». О последнем расскажем подробнее.

Чем могут заниматься приставы

О том, как служба ФССП работает в целях обеспечения порядка в судах и при взыскании задолженности, говорят статьи 11 и 12 Закона N 118-ФЗ. Если с ОУПДС — то есть с «внутрисудебной» категорией приставов — должнику придется сталкиваться только в очереди в зал заседаний, то с исполнителями — уже после того, как взыскатель получит исполнительный документ.

Статья 12. Обязанности и права судебных приставов-исполнителей (действующая редакция)

  1. В процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель:

    принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов;

    предоставляет сторонам исполнительного производства (далее — стороны) или их представителям возможность знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии;

    рассматривает заявления сторон по поводу исполнительного производства и их ходатайства, выносит соответствующие постановления, разъясняя сроки и порядок их обжалования;

    обязан взять самоотвод, если он заинтересован в ходе исполнительного производства либо имеются иные обстоятельства, вызывающие сомнения в его беспристрастности;

    получает и обрабатывает персональные данные при условии, что они необходимы для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов, в объеме, необходимом для этого;

объявляет розыск должника по исполнительному документу, его имущества или розыск ребенка по исполнительному документу, содержащему требование об отобрании или о передаче ребенка, порядке общения с ребенком, требование о возвращении незаконно перемещенного в Российскую Федерацию или удерживаемого в Российской Федерации ребенка или об осуществлении в отношении такого ребенка прав доступа на основании международного договора Российской Федерации, и осуществляет такой розыск в соответствии с законодательством Российской Федерации;

осуществляет межгосударственный розыск лиц в соответствии с международными договорами Российской Федерации и взаимодействие по вопросам межгосударственного розыска с компетентными органами иностранных государств в порядке, предусмотренном международными договорами Российской Федерации;

осуществляет на основании судебного акта по гражданскому делу розыск гражданина — ответчика и (или) ребенка в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере обеспечения установленного порядка деятельности судов и исполнения судебных актов и актов других органов;

осуществляет производство по делам об административных правонарушениях в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях;

при выявлении признаков преступления составляет сообщение об этом и направляет его начальнику органа дознания (старшему судебному приставу) для принятия решения в порядке, установленном уголовно-процессуальным законодательством.

  1. Судебный пристав-исполнитель имеет право:

    получать при совершении исполнительных действий необходимую информацию, в том числе персональные данные, объяснения и справки;

    проводить у работодателей проверку исполнения исполнительных документов на работающих у них должников и ведения финансовой документации по исполнению указанных документов;

    давать гражданам и организациям, участвующим в исполнительном производстве, поручения по вопросам совершения конкретных исполнительных действий;

    входить в помещения и хранилища, занимаемые должниками или принадлежащие им, производить осмотры указанных помещений и хранилищ, при необходимости вскрывать их, а также на основании определения соответствующего суда совершать указанные действия в отношении помещений и хранилищ, занимаемых другими лицами или принадлежащих им;

    арестовывать, изымать, передавать на хранение и реализовывать арестованное имущество, за исключением имущества, изъятого из оборота в соответствии с законом;

    налагать арест на денежные средства и иные ценности должника, находящиеся на счетах, во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях, в размере, указанном в исполнительном документе;

    использовать нежилые помещения при согласии собственника для временного хранения изъятого имущества, возлагать на соответствующих лиц обязанность по его хранению, использовать транспорт взыскателя или должника для перевозки имущества с отнесением расходов за счет должника;

    в случае неясности положений исполнительного документа, способа и порядка его исполнения обратиться в суд, другой орган или к должностному лицу, выдавшим исполнительный документ, с заявлением о разъяснении способа и порядка его исполнения;

    объявлять розыск должника, его имущества или розыск ребенка;

    вызывать граждан и должностных лиц по исполнительным документам, находящимся в производстве;

    при совершении исполнительных действий проверять документы, удостоверяющие личность, у лиц, участвующих в исполнительном производстве;

    при производстве розыска должника, его имущества, розыска ребенка (исполнительного розыска), розыска на основании судебного акта по гражданскому делу гражданина — ответчика и (или) ребенка или межгосударственного розыска лиц в соответствии с международными договорами Российской Федерации и при взаимодействии по вопросам межгосударственного розыска с компетентными органами иностранных государств в порядке, предусмотренном международными договорами Российской Федерации, проводить исполнительно-разыскные действия: запрашивать из банков данных оперативно-справочной, разыскной информации и обрабатывать необходимые для производства розыска персональные данные, в том числе сведения о лицах и об их имуществе, проверять документы, удостоверяющие личность гражданина, если имеются основания полагать, что он и (или) его имущество находятся в розыске или он удерживает ребенка, находящегося в розыске, осуществлять отождествление личности, опрашивать граждан, наводить справки, изучать документы, осматривать имущество, обследовать помещения, здания, сооружения, участки местности, занимаемые разыскиваемыми лицами или принадлежащие им, а также транспортные средства, принадлежащие указанным лицам;

    при исполнении служебных обязанностей обращаться за содействием к сотрудникам органов внутренних дел, органов миграционного учета, органов федеральной службы безопасности, органов, уполномоченных в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, иных органов государственной власти, органов местного самоуправления, а также к военнослужащим и сотрудникам войск национальной гвардии Российской Федерации;

    совершать иные действия, предусмотренные Федеральным законом «Об исполнительном производстве».

Федеральный закон от 21 июля 1997 г. N 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения РФ»

«Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая)» от 30.11.1994 N 51-ФЗ (ред. от 08.12.2020)

Читать полностью

Как видим, в права и обязанности пристава входит и арест счетов, и изъятие и реализация имущества. Все меры принудительного исполнения перечислены в этой статье ФЗ «Об исполнительном производстве»

ФССП на стороне граждан

Значит ли все это, что пристав — всегда враг должнику? Вовсе нет.

Недавно в полномочия приставов вошел контроль за деятельностью коллекторов: Постановление Правительства РФ от 25.06.2021 N 1004 (ред. от 29.11.2021) «Об утверждении Положения о федеральном государственном контроле (надзоре) за деятельностью юридических лиц, осуществляющих деятельность по возврату просроченной задолженности в качестве основного вида деятельности, включенных в государственный реестр юридических лиц, осуществляющих деятельность по возврату просроченной задолженности в качестве основного вида деятельности», отсылку на которое содержит новый закон №230-ФЗ, поручает приставу защищать интересы должника, когда против него работают коллекторы и руководствуются не законом, а «понятиями».

Кроме того, работник ФССП при принудительном исполнении не может оставить самого человека и его семью без копейки. Какие требования установлены законом при списании денежных средств у должника?

Сохранение прожиточного минимума по его заявлению, а также сохранение сумм, защищенных исполнительским иммунитетом, при блокировке карт — это главные условия, чтобы гражданин, возвращая деньги, не утратил возможности обеспечивать себе минимальные жизненные потребности. Кроме того, исполнительский иммунитет относится и к определенной недвижимости, и к некоторым другим видам имущества.

Обжалование действий приставов

Но что делать, если госслужащий все-таки неправ? Поможет обращение к вышестоящему сотруднику или в суд.

Подробно описанные обстоятельства нарушения ваших прав и правильно приведенные ссылки на законы, регулирующие деятельность приставов, помогут добиться справедливости, как, например, в этом деле — должнице удалось снять ограничение на выезд.

В частности, аргументом в пользу заявительницы стало то, что пристав не уведомил ее о такой мере. Ведь в письме и.о. директора ФССП России от 26 октября 2009 года №12/01-17258-СВС было подчеркнуто, что в целях исключения фактов незаконного ограничения конституционных прав на свободу передвижения важно надлежащим образом уведомлять граждан и о самом возбуждении исполнительных производств, и о применении данной меры.

При этом копии постановления о временном запрете на выезд из РФ необходимо высылать как по месту регистрации должников, так и по месту фактического проживания, а также по адресу, указанному в исполнительном документе.

Как видим, знать нужно не только федеральное законодательство, которое регламентирует работу ФССП, но и подзаконные акты.

Чтобы работа с приставами прошла без проблем, заручитесь поддержкой представителя — специалиста по исполнительному производству. В нашей практике нередки случаи, когда взыскание продолжается даже после того, как гражданин признан банкротом. Как бороться с этими и другими нарушениями? Расскажем на консультации.

Поможем законно списать долги

Юрист перезвонит через 1 минуту и проконсультирует. Это бесплатно.

Автор: Анна Калугина
496 публикаций
Специализируется на банкротстве и антикризисном управлении. Также консультирует по вопросам гражданского, корпоративного, семейного права. Имеет опыт работы в госорганах — Росфинмониторинге и ФНС России, а также в крупнейших российских финансовых организациях.
Предыдущая статья
Как выкупить свой долг у коллекторов
Следующая статья
Цифровое исполнительное производство

Поможем Вам
избавиться от всех долгов

Наш юрист перезвонит вам в ближайшее время

Олег Калинкин

Cтарший юрист отдела банкротства физических лиц