Избавляем от долгов через
банкротство физических лиц
Бесплатная консультация.
Время работы — круглосуточно
8 800 551-59-75
Списать долги
8 800 551-59-75

Как проводится обжалование постановления судебного пристава-исполнителя

Автор: Валентина Самойлова
14 января 2022
407

Жаловаться на пристава можно, если он нарушает правила исполнительного производства, затягивает сроки рассмотрения документов или же вовсе — бездействует. Право на обжалование есть и у должника, и у взыскателя. В некоторых случаях жаловаться могут иные лица, не участвующие в деле. Срок обжалования постановления судебного пристава-исполнителя, либо его действий и бездействия, составляет 10 дней. Такой же срок дается на разбирательство по жалобе. Подробнее о вариантах и правилах обжалования читайте в нашем материале.

Какие постановления пристава можно обжаловать

Предметом жалобы может быть постановление пристава, либо действия или бездействие сотрудника ФССП. В каждом случае нужно обосновать причины обжалования и указать на нарушения норм закона и интересов заявителя. Жалобу можно подать на следующие постановления по исполнительному производству:

  • о возбуждении дела;
  • о незаконном отказе в возбуждении производства, при нарушении сроков на рассмотрение документов взыскателя;
  • о взыскании исполнительского сбора;
  • о введении арестов, запретов на регистрационные действия, других ограничений;
  • об оценке имущества;
  • об утверждении акта (описи) арестованных активов;
  • о прекращении или окончании производства;
  • о приостановлении дела по различным основаниям;
  • о введении розыска неплательщика или его собственности;
  • об отказе удалить сведения о задолженности с сайта ФССП.

И это далеко не полный список, так как пристав вправе — а то и вовсе обязан — издавать постановление почти на каждое исполнительное действие.

Например, нарушение закона может быть выявлено при направлении документов на удержание работодателю, при отказе снять арест с чужого имущества. В каждом случае нужно точно оценить основания для оспаривания.

Кроме постановлений, обжаловать можно конкретные действия или бездействие представителя ФССП. Например, нарушение закона может быть выявлено при выезде пристава по месту жительства должника или при изъятии имущества, которое нельзя реализовать. Длящееся бездействие может заключаться в отсутствии каких-либо активных мероприятий по взысканию, затягивании сроков на рассмотрение документов и дачу ответа.

Цели обжалования

Целью подачи жалоб является восстановление нарушенных прав и интересов заявителя. Путем обжалования взыскатель, должник или иное заинтересованное лицо могут добиться:

  • отмены незаконного постановления (полностью или в части);
  • признания незаконным определенного действия;
  • отмены исполнительского сбора или снижения его суммы;
  • предоставления дополнительного времени на добровольную оплату;
  • признания незаконным бездействия специалиста ФССП;
  • отмены введенных ограничений, запретов, арестов;
  • отмены санкций, назначенных при привлечении к ответственности.

Взыскатель, должник или иное заинтересованное лицо могут подать жалобу на действия, бездействие и постановления пристава.

Обжалование допускается через суд или через вышестоящее должностное лицо ФССП. Срок на подачу жалобы на пристава составляет 10 дней. На подачу административного иска по нарушениям пристава срок составляет 2 месяца.

Иногда обжалование можно использовать для затягивания сроков исполнительного производства. Например, в некоторых случаях пристав обязан приостановить все действия на период рассмотрения жалобы. Хотя срок разбирательства по жалобе составляет всего 10 дней, этого времени может хватить для поиска денег и добровольной оплаты долга, а также для реализации других целей взыскателя или должника.

Кто может подать жалобу на действия и бездействие пристава

В большинстве случаев обжалование нужно участникам исполнительного производства, т.е. взыскателю и должнику. Именно их интересы зависят от решений пристава. Но с жалобой могут обратиться и иные лица, если их права нарушены при ведении производства.

Вот несколько примеров:

  • надлежащий собственник имущества может подать жалобы на ошибочный арест его имущества;
  • работодатель может обжаловать привлечение к ответственности за нарушение сроков удержаний или перевода денег на депозит ФССП;
  • участник торгов при реализации имущества может жаловаться на отказ в допуске к аукциону, на его результаты.

Допускается «параллельное» обжалование одного постановления сразу несколькими заявителями. Например, с постановлением об оценке могут одновременно не согласиться взыскатель и должник. В данном случае их жалобы будут разбираться в рамках одного дела.

Варианты обжалования постановления ФССП

Есть два варианта обжалования по исполнительному производству.

  1. Обращение в службу приставов. Можно подавать жалобу на имя вышестоящего должностного лица ФССП. Такая процедура называется обжалованием в порядке подчиненности. Для разбирательства вышестоящий пристав запросит материалы дела, возьмет объяснения у специалиста, на которого подана жалоба, и вынесет свой вердикт.
  2. Судебный иск. Жаловаться можно и через суд. Для этого можно подать жалобу или административное исковое заявление. Основания для подачи административного иска и жалобы, как и сроки их рассмотрения, существенно отличаются.

Статья 123. Подача жалобы в порядке подчиненности

  1. Жалоба на постановление судебного пристава-исполнителя или заместителя старшего судебного пристава, за исключением постановления, утвержденного старшим судебным приставом, на их действия (бездействие) подается старшему судебному приставу, в подчинении которого находится судебный пристав-исполнитель или заместитель старшего судебного пристава.

Федеральный закон от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»

Многие спорные или непонятные моменты можно урегулировать и без обжалования. С этой целью взыскатель или должник могут обращаться напрямую к приставу, ведущему дело, либо направить письменное заявление. Если пристав видит, что при ведении производства нарушался закон, он может сам инициировать отмену постановления и выполнить регламентированные действия.

Порядок обжалования постановления об исполнительном производстве

При обжаловании в исполнительном производстве нельзя требовать изменения судебного акта. Например, нельзя обжаловать задолженность, которая подтверждена судебным приказом или исполнительным листом, так как эти документы уже вступили в силу. Но даже после возбуждения дела приставом должник может продолжить оспаривание судебных актов. Если добиться их отмены через Кассацию или надзор, ФССП прекратит дело и остановит взыскание.

Основания для подачи жалобы

Основанием для обжалования может быть любое нарушение закона со стороны пристава. Если предметом жалобы является постановление, то заявитель может ссылаться:

  • на отсутствие основания для вынесения постановления (к примеру, пропуск давности для возбуждения производства);
  • на нарушение сроков, предусмотренных законом № 229-ФЗ (например, если пристав не упомянул в постановлении о сроке на добровольное исполнение);
  • на нарушение порядка уведомления сторон (если сотрудник ФССП не направит копию постановления должнику, то и срок на добровольную оплату не начнет течь).

При обжаловании бездействия основанием будет непринятие приставом мер, предусмотренных законом. Предметом жалобы может быть нарушение сроков на арест имущества и выезд по месту жительства должника или на направление ответа по заявлениям и ходатайствам. Бездействием можно считать необоснованное уклонение пристава от введения розыска должника, если отсутствуют сведения о его местонахождении.

При обжаловании определенных действий пристава можно ссылаться на следующие обстоятельства:

  • нарушение сроков и времени совершения исполнительных действий (например, без исключительных оснований приставу запрещено приезжать к должнику ночью);
  • отсутствие понятых (свидетелей) при составлении описи арестованного имущества;
  • недопуск участника дела к проведению исполнительных действий (к примеру, если пристав отказался допустить взыскателя к осмотру арестованного имущества).

Специальные основания для обжалования возникают при незаконных действиях пристава, которые подпадают под административный или уголовный состав. Например, можно подать жалобу или заявление по факту применения насилия со стороны специалиста ФССП, при склонении к даче взятки, по иным противоправным действиям. Чтобы правильно выбрать и описать основания для обжалования, вы можете обратиться к нашим юристам.

Наша команда

Срок обжалования действий судебного пристава-исполнителя

В ст. 122 закона № 229-ФЗ указано, что срок оспаривания действий пристава, а также его постановлений или бездействия, составляет 10 дней. Этот срок начинает течь:

  • с момента издания постановления;
  • с даты совершения определенного действия;
  • с даты, когда заявитель установил бездействие специалиста ФССП.

Сроки жалобы 10 дней одинаковы для обращения в суд или к вышестоящему должностному лицу ФССП. Но для подачи административного иска действует специальный срок — 3 месяца (КАС РФ, ст. 219 п. 1). Он исчисляется с даты, когда заявитель узнал (или должен был узнать) о нарушении своих прав и интересов.

В рамках одного производства могут периодически возникать разные основания для обжалования. В каждом случае нужно точно проверять сроки подачи жалоб, иначе суд или ФССП откажут в их принятии и рассмотрении.

Если пристав назначил дополнительное наказание за неуплату административного штрафа, его постановление обжалуется в соответствии с КоАП РФ. В этой ситуации срок на подачу жалобы тоже составляет 10 дней. Однако он начнет течь не с момента издания постановления, а со дня его вручения нарушителю. Учитывайте эти моменты, если вы намерены обжаловать штраф судебных приставов.

Можно ли восстановить и продлить срок

Пропуск срока обжалования постановления повлечет отказ в принятии и рассмотрении документов. Как и в иных случаях, заявитель может восстановить сроки, если они пропущены по уважительным, объективным причинам.

В ходатайстве о восстановлении можно ссылаться:

  • на нарушения со стороны пристава, из-за чего заявитель не получил вовремя постановление или узнал о нарушении своих прав;
  • на личные обстоятельства, в том числе на болезнь и нахождение в больнице, на срочный выезд в командировку, на иные аналогичные причины;
  • на форс-мажорные обстоятельства, на которые заявитель никак не мог повлиять.

Если срок будет восстановлен, то и жалобы, и все приложенные документы примут к производству, а потом и рассмотрят по существу.

Как правильно составить жалобу в суд и в ФССП

В законе № 229-ФЗ и ГПК РФ описаны общие требования к содержанию жалоб, административных исков. В документе нужно указать:

  • наименование должностного лица или судебного органа, куда жалуется заявитель;
  • сведения о приставе, чьи действия или решения обжалуются;
  • информацию об участниках дела, о статусе заявителя;
  • номер производства;
  • реквизиты постановления, которое обжалует заявитель (дату вынесения, номер);
  • суть и основания для обжалования (нужно указать все нарушения, выявленные заявителем);
  • ссылку на законы, на другие нормативные акты, на судебную практику;
  • требование об отмене постановления, о признании незаконным бездействия или действий пристава;
  • дату;
  • подпись заявителя или его представителя по доверенности.

Также в жалобе нужно указать перечень документов, на которые ссылается заявитель. При разбирательстве по жалобе можно представить и дополнительную документацию, относящуюся к делу.

Как обжаловать задолженность ФССП, если пристав не учитывает поступившие платежи от должника или работодателя?
Нужно предоставить документы, по которым видна сумма перечисления, реквизиты. Прежде чем подавать жалобу, рекомендуем проверить сроки на обработку поступивших платежей, так как это может занять до 5 дней. Кроме того, пристав может сам уточнить, поступали ли деньги в счет долга, сделав запросы, в том числе, в казначейство. Это позволит избежать обжалования и решить все вопросы при личном обращении в ФССП.

Сроки рассмотрения жалоб в исполнительном производстве

Срок разбирательства в суде или ФССП зависит от варианта и оснований обращения. Закон предусматривает следующие сроки рассмотрения жалобы на бездействия судебного пристава, на его постановления и действия:

Сроки рассмотрения

Обстоятельства

до 10 дней при оспаривании через вышестоящего пристава
до 10 дней при подаче жалобы в суд
до трех месяцев при подаче административного искового заявления

Специальный порядок действует для оспаривания дополнительных санкций, назначенных приставом. Например, при несогласии с наложением исполнительского сбора можно подать заявление напрямую приставу, представить документы о невозможности добровольной оплаты за 5 дней. Пристав может сам рассмотреть заявление и отменить постановление о взыскании сбора. В данном случае обжалование не потребуется.

Как привлечь пристава к ответственности

Пристава можно привлечь к ответственности за преступления или административные проступки. Вот несколько оснований, когда можно подать такое заявление:

  • по фактам коррупции;
  • при превышении полномочий, указанных в законах;
  • при неправомерном применении силы и спецсредств;
  • при хищении или умышленном повреждении имущества, которое являлось предметом ареста или реализации.

Заявление о возбуждении дела можно подать в региональное Управление ФССП, в прокуратуру или в полицию. По фактам нарушений, которые не подпадают под преступления или административные проступки, пристава могут привлечь к дисциплинарной ответственности.

Образцы жалоб и административного иска

Если вы планируете подать жалобу на действия, постановления или бездействия пристава, проконсультируйтесь у юриста. Мы разъясним нормы законодательства, поможем оценить основания для оспаривания и оформить документы. Наши специалисты готовы оказать помощь с обжалованием и отстоять ваши интересы в судах и ФССП.

Поможем законно списать долги

Юрист перезвонит через 1 минуту и проконсультирует. Это бесплатно.

Сумма долга*
до 250 000 руб.
от 250 до 800 тыс. руб.
от 800 000 руб. и более

Частые вопросы

Законно ли приставы пытаются стребовать исполнительский сбор, если я оплатил долг сразу после решения суда?
Нет, скорее всего, их действия будут незаконными. Но здесь нужно смотреть, когда было открыто исполнительное производство и открывалось ли оно вообще. Если оно не открывалось, то никаких претензий по исполнительному сбору быть не может.
Я оплатил задолженность по алиментам полтора месяца назад, а вчера меня не пропустили в Финляндию, заявив о долге. Что делать?

Необходимо срочно обращаться в местное отделение ФССП и писать жалобу. Еще лучше будет подготовить исковое заявление и стребовать с судебных приставов компенсацию за запрет на передвижение. Его должны были снять сразу после оплаты. На будущее советуем предварительно перед выездом за границу проверять, сняты ли с вас обязательства.

Судебные приставы арестовали единственное жилье. Это законно?
Это достаточно спорный вопрос. Арест состоит в введении запрета на совершение регистрационных действий с таким имуществом? Такую меру ФССП действительно применяет, чтобы заставить должника платить. Советуем проверить обстоятельства ареста и заручиться юридической поддержкой для отстаивания своих интересов. В ФССП работают живые люди, и возможны разного рода накладки.
Можно ли привлечь к ответственности судебного пристава за бездействие, если должник успел продать машину, пока тот бездействовал?
Да, конечно. Даже есть некоторая судебная практика по этому вопросу. Бездействие судебных приставов часто выливается в различные ошибки, в ситуации, когда должник начинает судорожно распродавать имущество, а кредитор ничего не может сделать. Поэтому пристава необходимо привлекать к ответственности.

Видео по банкротству физических лиц от Верховного Суда

Автор: Валентина Самойлова
146 публикаций
Специализируется на банкротстве и антикризисном управлении. Также консультирует по вопросам гражданского, корпоративного, семейного права. Имеет опыт работы в госорганах — Росфинмониторинге и ФНС России, а также в крупнейших российских финансовых организациях.
Предыдущая статья
Банкротство безработного физического лица: признание несостоятельности без денег и без работы
Следующая статья
Рефинансирование микрозаймов: сроки, условия и программы

Поможем Вам
избавиться от всех долгов

Наш юрист перезвонит вам в ближайшее время

Сумма долга*
до 250 000 руб.
от 250 до 800 тыс. руб.
от 800 000 руб. и более

Роман Чулков

Руководитель практики по банкротству физ. лиц

Мы обрабатываем данные посетителей и используем куки согласно политике
Согласен