Как работают судебные приставы

Многие люди ошибочно полагают, что выиграв суд по принудительному взысканию долга, они тут же получат свои деньги. Но судебный процесс закончился, судья вынес решение, и… а дальше остается ждать и полагаться на работоспособность судебных приставов.

Проблема в том, что от них тоже не все зависит — у должника банально может не быть денег, и ФССП просто ничем не сможет помочь. Статистика не радует — только в 1/5 всех постановлений о взыскании удается вернуть долги.

Ниже мы расскажем о полномочиях, правах и обязанностях судебных приставов, их возможности в работе и практику взыскания. Эта статья в особенности будет полезна кредиторам, которые выиграли суд, но не могут вернуть свои деньги.

Федеральная служба судебных приставов. Что нужно знать о ФССП?

Судебные приставы — это должностные лица, которые принудительно реализуют решения суда и постановления. В целом судебных приставов можно разделить на 2 категории:

• приставы, которые обеспечивают установленный порядок работы судов;
• приставы-исполнители, которые занимаются реализацией судебных решений, актов.

В целом работа госслужащих ФССП регулируется Законом о судебных приставах № 118-ФЗ, Законом об исполнительном производстве № 229-ФЗ, ГПК РФ и АПК РФ.

Права судебных приставов

В перечень прав судебных приставов по взысканию долга входит следующее:

• получение нужных сведений для полноценной реализации исполнительного производства: это запросы, справки, документы, информация по личным данным;
• проверка работодателей: запросы по бухгалтерской отчетности, по сотрудникам;
• вход в различные помещения, их осмотр, вскрытие по мере необходимости. Обычно такие действия проводятся при поиске имущества должников;
• отправка поручений юридическим лицам и финансовым организациям. Как правило, поручения касаются удерживания заработной платы или доходов должников;
• использование нежилых помещений для сохранения изъятой собственности, использование транспортных средств для перевозок. Расходы оплачиваются должником;
• обращение в суд за разъяснениями по решениям;
• объявление имущества и должника в розыск;
• наложение ареста на имущество, хранение, реализация и передача;
• обращение к сотрудникам других ведомств. В частности, в МЧС, в ФСБ, в полицию, в миграционную службу и в воинские части;
• вызов на прием лиц, которые участвуют в исполнительном производстве;
• проверка документов у лиц, которые участвуют в исполнительном производстве.

Почему взыскание долгов судебными приставами не всегда дает результаты

Банки и МФО часто возлагают больше надежд на коллекторские агентства, чем на судебных приставов. В суд кредитные организации обращаются в последнюю очередь. Существует ряд причин, по которым взыскание долгов с физических лиц через ФССП редко дает хорошие результаты.

1. Нехватка мотивации. Должники обязаны платить судебным приставам исполнительный сбор, который равен 7% от суммы долга (не меньше 1000 рублей с физлиц и 10 000 рублей с юрлиц). На самом деле эти деньги не идут судебным приставам, они направляются в бюджет. Фактически приставы ничего не получают с конкретного исполнительного производства.

   Результат: приставы не заинтересованы в результатах, они просто выполняют возложенные на них обязанности. В реальности проще сделать формальную отписку, что у должника не найдено имущества, и закрыть очередное дело.

2. Частая смена кадров. Кредиторы и взыскатели часто сталкиваются с ситуацией, когда дело было передано одному приставу, вел его другой, а закрывал третий сотрудник ФССП. Люди увольняются, так как не справляются с нагрузкой. Часто незакрытые исполнительные производства «вешают» на молодых сотрудников, которые еще не очень хорошо разбираются в теме.

   Результат: молодой сотрудник, который в первые месяцы работает на голом энтузиазме, через полгода-год понимает, что проще перевестись в другое ведомство или просто закрывать дела.

3. Недостаток кадров. По статистике самого ведомства, в среднем на одного судебного пристава приходится одновременно по 3700 производств. При этом приставы работают не больше 40 часов в неделю. Разумеется, уделить должное внимание всем делам в работе при таком ограниченном количестве времени невозможно.

   Результат: приставы занимаются делами поверхностно. То есть хорошие результаты будут в делах, по которым числятся небольшие долги. Пристав просто направляет запрос по месту работы должника, и работодатель отчисляет 50% в пользу кредитора. В делах, где человек скрывается, местоположение должника и имущества остается неизвестным, официальной работы у него нет — добиться нужных результатов сложно.

Сложившаяся ситуация заставляет кредиторов искать альтернативные варианты — обращаться к коллекторам, которые напротив, заинтересованы в результатах, при этом их методы могут быть весьма сомнительными. Взыскание часто осуществляется по принципу — победителей не судят.

Как работают судебные приставы?

Исполнительное производство всегда начинается с инициативы кредитора или взыскателя — лица, которое выиграло суд. Интересно, что если тот передумает, исполнительное производство может не открываться. Основные правила взыскания изложены ниже.

Очередность взыскания долгов

Приставы обязаны проводить процедуры взыскания, но распределение взысканных средств регламентируется законодательством. У должников не всегда есть имущество и доходы, которых было бы достаточно для погашения всех задолженностей, поэтому существует порядок очередности:

1. Компенсации, связанные с причинением вреда здоровью или жизни, по трудовым спорам, алименты.
2. Компенсации, связанные с потерей кормильцев.
3. Компенсации морального ущерба.
4. Компенсации по выходным пособиям и зарплатам (касается работодателей).
5. Оплата интеллектуального труда и авторские гонорары.
6. Долги по внебюджетным фондам и в бюджет.
7. Остальные долги.

Соответственно, к следующей очереди приставы переходят, когда удовлетворены все требования предыдущего списка. Если у должника открыто исполнительное производство по кредиту и по алиментам на содержание ребенка, то в первую очередь средства будут перечисляться бывшей жене, а уже потом — в банк.

Какое имущество должников могут забрать приставы

Под взыскание может подпасть любая собственность, которой владеет должник. Также в зоне риска пребывает имущество, в котором у человека числится только доля.

Забрать можно что угодно, кроме защищенных законом объектов:

• продукты питания, денежная сумма наличными до 10 000 рублей;
• личные вещи должника: одежда, телефон, украшения, средства гигиены;
• профессиональное оборудование и инструменты. В частности, это могут быть ремонтные приборы, фото и видеоаксессуары, и т.п.;
• единственное жилье. Это квартира, дом, иное жилое помещение, которое принадлежит должнику полностью или частично;
• земельный участок, на котором расположено жилье;
• дрова, газ, другое топливо;
• семена для посева и домашний скот;
• автомобиль, если должник зарабатывает на нем себе на жизнь;
• ТС для инвалидов: в том числе автомобиль;
• сельскохозяйственные сооружения;
• различные награды и знаки, которыми был награжден должник ранее.

Но приставы могут забрать и перечисленные вещи при определенных нюансах.

1. Объект является предметом залога. Важно, чтобы перечисленные объекты не пребывали под залогом у банка — например, единственное жилье в ипотеке.
2. Личной вещью выступает предмет роскоши. Если у должника есть украшение стоимостью в 100 000 долларов, оно будет изъято.
3. Автомобиль для работы, если его рыночная цена составляет больше 100 МРОТ.

Взыскание пенсий и социальных гарантий

Приставы могут ежемесячно снимать средства из пенсий следующих категорий:

• накопительная;
• трудовая;
• страховая;
• по гособеспечению;
• социальная.

Взыскание не может накладываться на следующие категории пенсий:

• пособие для погребения;
• пособие для лиц, которые пострадали от техногенной или радиационной катастрофы;
• пособие по потере кормильца;
• государственные пособия. В том числе, на оплату фармацевтических препаратов и лечения.

Все другие доходы должника могут взыскиваться — заработные платы, доходы от депозитов, от сдачи имущества в аренду и т.п. Как правило, взыскание идет ежемесячно в 50% размере. В некоторых случаях приставы могут взыскивать до 70% с доходов:

• если компенсируется причиненный вред здоровью;
• если компенсируется ущерб, связанный с потерей кормильца.

Иногда пенсионные счета и вовсе могут арестовать, предупредив должника о необходимости 100% погашения долга заранее.

Сроки взыскания долгов судебными приставами

Выигравшая сторона может не возбуждать исполнительное производство. Но такое право за ней остается только в течение 3 лет, а если речь идет об административных проступках, то 2 года. Далее взыскать долг через судебных приставов будет невозможно.

По исполнительному листу официально срок исковой давности составляет 3 года. Исполнительный лист может быть возвращен обратно истцу, это происходит, если у должника:

• нет имущества;
• нет доходов.

Тем не менее, кредитор может снова инициировать исполнительное производство через 6 месяцев. Если опять не будет результата, через полгода он снова может обратиться в ФССП, и так до бесконечности.

С чего начинают взыскание долга по кредиту

Приставы обязаны выполнять судебные решения, но инициатором принудительного взыскания всегда выступает кредитор.

Порядок взыскания долга судебными приставами:

• суд выносит решение в пользу взыскателя;
• решение передается судебным приставам;
• взыскатель составляет и подает в ФССП заявление;
• стороны дела получают исполнительные листы, начинается исполнительное производство.

При этом ответчику предоставляется законные 5 дней, в течение которых он может самостоятельно погасить задолженность. Далее начинается принудительное взыскание.

Этапы взыскания по исполнительному листу

В первую очередь приставы обязаны проверить, есть ли у должника имущество и достаточный уровень дохода для погашения требований. Сначала подаются запросы в официальные ведомства и подразделения:

• ГИБДД;
• Росреестр;
• ИФНС;
• кредитные организации;
• ПФР и другие.

Приставы пытаются выяснить, что есть в собственности у ответчика, и в каких объемах. В частности, их интересуют следующие ценности:

• транспортные средства;
• земля;
• недвижимость;
• акции;
• коллекции;
• предметы роскоши.

Перечень мер судебных приставов при взыскании

В рамках взыскания просроченных задолженностей приставы могут предпринимать различные меры, направленные на возврат долга. К ним относятся:

1. Арест собственности. В отношении ответчика приставы могут:
   • запретить снимать деньги из банковской карты и счетов;
   • запретить самостоятельно распоряжаться собственностью;
   • запретить регистрировать новые сделки;
   • арестовывать имущество и счета.
2. Ограничения. К ним относятся:
   • внедрение запретов на пресечение РФ;
   • лишение водительских прав на управление ТС.
3. Конфискация. Приставы могут:
   • изымать денежные средства из касс, если должник ведет предпринимательскую деятельность;
   • списывать деньги из депозитов и карт;
   • регулярно списывать деньги из доходов.

   Все списанные и изъятые средства направляются на погашение долгов. Соответственно, если было конфисковано имущество, то денежные средства будут извлечены посредством продажи такой собственности на аукционе.

4. Взыскание исполнительного сбора. Комиссия приставов составляет 7%, но она не может быть меньше:
   • 1000 рублей для физлиц;
   • 10 000 рублей для юрлиц.

   Если требования неимущественные, то размеры комиссии увеличены в 5 раз, и составляют 5 000 рублей и 50 000 рублей соответственно.

Как взыскать долг по исполнительному листу через приставов: действуем самостоятельно

В первую очередь потребуется возбуждение исполнительного производства, для которого потребуется подать всего 2 документа:

• заявление;
• судебное решение, постановление, приказ, документ от нотариуса.

В заявлении указывается следующее:

• номер, серия и дата судебного решения;
• сумма задолженности;
• ФИО и адрес кредитора, реквизиты для перечисления;
• данные должника и сведения о его собственности;
• меры взыскания.

Определить куда подавать заявление вы можете на официальном сайте ФССП.

Не стоит пересылать заявление и лист по почте — документы будут доставлены с опозданиями, также они могут потеряться. Лучше доставить пакет самостоятельно и сдать под подпись. При необходимости можно воспользоваться заказным письмом.

По истечению 3 дней пристав обязан начать работу. Возможно, в течение месяца будет затишье. Это связано с тем, что пристав направляет документы должнику, и ждет уведомление о вручении.

Если должник получил уведомление, у него есть 5 дней, чтобы вернуть долг в добровольном порядке.

Взыскание долга с доходов и банковских счетов

Взыскание наличных может производится со счетов должника или из доходов может ежемесячно взыскиваться до 70%. Сотрудник ФССП направляет запросы в банки, по месту работы (данные о должности и размере доходов пристав получает из ФОМС и ИФНС). Далее он обязан разослать постановления по обозначенным местам.

Взыскание имущества из квартиры или дома ответчика

По правилам, пристав может нагрянуть домой к должнику, найти имущество и составить акт описи или наложить арест. Параллельно нужно присутствие двух понятых, право на присутствие имеет и кредитор.

Под арест может попасть все имущество, кроме защищенного положениями законодательства. При этом пристав оценивает стоимость поверхностно. Если какие-то объекты собственности стоят больше 30 000 рублей, то должник обязан сам их продать в счет погашения долга. Ему дается срок 10 дней.

Если он проигнорировал требование, у пристава возникает возможность изъять эти объекты, предложить взыскателю. Если тот откажется, собственность реализуется на торгах.

Также должник может отказываться от имущества, заявляя, что оно ему не принадлежит. Но закон в данном случае защищает взыскателей — пристав может арестовывать все, что он видит. Должник потом должен доказывать документально, что вещи действительно не принадлежат ему лично.

Взыскание дорогостоящего имущества

Как правило, взыскание дорогостоящего имущества проводится, если у должника нет достаточных доходов и сбережений на банковских счетах.

Здесь важно успеть с арестом и изъятием — должники пытаются избавиться от такого имущества, понимая, что вскоре возникнут проблемы. В первую очередь вводится арест — это ограничивает возможность распоряжаться имуществом. Далее проводится оценивание и торги.

Поиск спрятанного имущества

Разыскивать имущество должника можно, если:

• его стоимость выше 10 000 рублей;
• идет принудительное взыскание в отношении возмещения вреда здоровью, жизни или алиментов.

Дело передается отдельному приставу, который занимается розыском. Он вправе проводить проверку документов, получать сведения из закрытых реестров, пользоваться данными частных детективов, вести опросы свидетелей, проверять сооружения на предмет спрятанного в них имущества, размещать данные в СМИ и досках объявлений.

Срок розыска составляет 2 месяца, но срок может быть продлен. Далее срок либо продлевается по веским основаниям, либо закрывается. При закрытии исполнительный лист передается взыскателю. Далее он может по истечению 6 месяцев снова открыть исполнительное производство, если появится новая информация.

О чем нужно знать, работая с судебными приставами

1. Если вы передаете документы в ФССП — в частности, судебный лист о взыскании долга и заявление, лучше сделать это лично или заказным письмом.
2. Вы должны постоянно связываться с судебным приставом, контролировать его работу. Учитывая, что в среднем у пристава около 4 000 дел, контроль необходим, работник ФССП попросту перегружен.
3. Не стоит отпускать пристава в самостоятельные поездки к вашему должнику. Отложите свои дела и устройте сопровождение, наблюдайте за порядком действий судебного пристава.
4. При необходимости решите мелкие организационные вопросы — организация понятых, транспортных перевозок и т.п. Это поможет вашему делу.
5. Если нужен розыск имущества, составьте заявление. Такие действия могут проводиться только с инициативы взыскателя.
6. Вы можете обжаловать бездействие или определенные действия судебного пристава, обращаясь в прокуратуру или в суд. Но лучше сначала попробовать договорить. Не стоит отчаиваться, если первая попытка взыскания не дала результатов — через полгода вы можете ее повторить.

Наша команда

Дмитрий Щепочкин

Директор

Анализирует крупные сделки должников перед банкротством

Записаться на консультацию

Константин Борисевич

Консультант по банкротству физ. лиц

Отвечает на вопросы граждан по процедуре банкротства

Получить консультацию

Артем Сакулин

Юрист департамента финансового анализа

Отвечает за сохранение имущества должника в процессе банкротства

Записаться на консультацию

Елена Седых

Помощник юриста

Ведет документооборот дел по банкротству

Получить консультацию

Анна Калугина

Руководитель отдела по работе с клиентами

Защищает должников от претензий коллекторов и банков

Записаться на консультацию

Олег Калинкин

Cтарший юрист отдела банкротства физических лиц

Помогает пройти внесудебное банкротство

Записаться на консультацию

Андрей Давыдов

Специалист по списанию долгов

Подбирает адекватные форматы урегулирования имущественных споров

Записаться на консультацию

Видео по банкротству физических лиц от Верховного Суда