Жалоба на арбитражного управляющего в Росреестр
- Роль «дядюшки АУ» в судопроизводстве
- В каком случае на арбитражного управляющего можно подать жалобу
- Как подать жалобу
От арбитражного управляющего (в делах о банкротстве физлиц он называется финансовым управляющим) и действий, которые он предпринимает, зависит ход дела о банкротстве. Иногда он может навредить кредиторам, да и самому должнику.
Чтобы защитить свои интересы, любая из сторон банкротного дела вправе подать жалобу на арбитражного управляющего в Росреестр, саморегулируемую организацию, в которой он состоит, или в другие органы. Как это сделать? Расскажем далее.
Роль «дядюшки АУ» в судопроизводстве
Арбитражный управляющий, утвержденный судом в процедуре банкротства, обладает широкими полномочиями, и цель его работы — это не списать долги, как может показаться на первый взгляд, а максимально удовлетворить требования кредиторов (ведь они тоже пострадали от невыплат), не нарушая при этом прав должника на сохранение средств и имущества для его базовых потребностей.
Бывают ситуации, когда ни один из кредиторов просто не включается в реестр, будучи уведомленным о банкротстве: если займодавец знает, что должник безнадежен, то не видит смысла тратить время. Но чаще всего кредиторы стараются взыскать то, что потеряли.
Баланс интересов между кредиторами и должником соблюдать трудно, но необходимо. Если финуправляющий встает на чью-либо сторону и учитывает лишь ее интересы — это уже нарушение.
Статья 20.3. Права и обязанности арбитражного управляющего в деле о банкротстве
- Арбитражный управляющий в деле о банкротстве обязан:
принимать меры по защите имущества должника;
анализировать финансовое состояние должника и результаты его финансовой, хозяйственной и инвестиционной деятельности;
вести реестр требований кредиторов, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом;
предоставлять реестр требований кредиторов лицам, требующим проведения общего собрания кредиторов, в течение трех дней с даты поступления требования в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом;
в случае выявления признаков административных правонарушений и (или) преступлений сообщать о них в органы, к компетенции которых относятся возбуждение дел об административных правонарушениях и рассмотрение сообщений о преступлениях;
предоставлять собранию кредиторов информацию о сделках и действиях, которые влекут или могут повлечь за собой гражданскую ответственность третьих лиц;
разумно и обоснованно осуществлять расходы, связанные с исполнением возложенных на него обязанностей в деле о банкротстве. Обязанность доказывать неразумность и необоснованность осуществления таких расходов возлагается на лицо, обратившееся с соответствующим заявлением в арбитражный суд;
выявлять признаки преднамеренного и фиктивного банкротства в порядке, установленном федеральными стандартами, и сообщать о них лицам, участвующим в деле о банкротстве, в саморегулируемую организацию, членом которой является арбитражный управляющий, собранию кредиторов и в органы, к компетенции которых относятся возбуждение дел об административных правонарушениях и рассмотрение сообщений о преступлениях;
в случае, если в соответствии с настоящим Федеральным законом привлечение арбитражным управляющим иных лиц для исполнения возложенных на него обязанностей в деле о банкротстве является обязательным, арбитражный управляющий обязан привлекать на договорной основе аккредитованных саморегулируемой организацией арбитражных управляющих лиц с оплатой их деятельности в соответствии со статьей 20.7 настоящего Федерального закона;
выявлять факты нарушения обязанности по подаче заявления должника в арбитражный суд в случаях и в срок, которые предусмотрены статьей 9 настоящего Федерального закона, и принимать меры по привлечению лица, виновного в нарушении, к ответственности, предусмотренной статьей 61.12 настоящего Федерального закона, а также сообщать о выявленном нарушении в орган, уполномоченный составлять протокол о соответствующем правонарушении;
осуществлять иные установленные настоящим Федеральным законом функции.
- В случае, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, арбитражный управляющий обязан сохранять конфиденциальность сведений, охраняемых федеральным законом (в том числе сведений, составляющих служебную или коммерческую тайну) и ставших ему известными в связи с исполнением обязанностей арбитражного управляющего.
- При проведении процедур, применяемых в деле о банкротстве, арбитражный управляющий обязан действовать добросовестно и разумно в интересах должника, кредиторов и общества.
Федеральный закон от 26.10.2002 N 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)»
В каком случае на арбитражного управляющего можно подать жалобу
В нашей практике нередки случаи, когда управляющие либо действовали в ущерб чьим-либо интересам, либо бездействовали, но мы с этим успешно боролись. В частности:
- попытки реализовать единственное жилье должника или другое «забронированное» законом имущество,
- отказ в выдаче должнику прожиточного минимума,
- неисполнение либо ненадлежащее исполнение обязательства по организации и проведению собраний кредиторов,
- неопубликование или несвоевременное опубликование на сайте ЕФРСБ сведений о процедуре банкротства.
- нарушения при проведении торгов.
Как подать жалобу
Основная масса жалоб на действия (бездействие) арбитражных управляющих направляется в суд, который ведет банкротное дело.
Но если вы намерены не просто отстранить специалиста от ведения процесса, а привлечь к административной ответственности, то нужно обращаться в контролирующие органы.
Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр) ведет надзор и контроль за работой саморегулируемых организаций арбитражных управляющих.
Росреестр и его территориальные подразделения вправе составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных частями 1-3 статьи 14.13 КоАП РФ.
Обращение в Росреестр
Жалобу составляют по общим правилам для процессуальных документов. В ней должны быть указаны:
- Сведения об арбитражном управляющем, СРО, в котором он состоит, и банкротном деле, в рамках которого были допущены нарушения.
- Сведения о заявителе, его обратный адрес.
- Причины подачи жалобы. Нужно аргументированно изложить, как действия либо бездействие управляющего нарушают права и интересы заявителя.
- Список приложений в обоснование приведенных доводов.
Статья 14.13. Неправомерные действия при банкротстве
- Неправомерное удовлетворение имущественных требований отдельных кредиторов за счет имущества должника — юридического лица руководителем юридического лица или его учредителем (участником) либо индивидуальным предпринимателем или гражданином заведомо в ущерб другим кредиторам либо принятие такого удовлетворения кредиторами, знающими об отданном им предпочтении в ущерб другим кредиторам, если эти действия совершены при наличии признаков банкротства и не содержат уголовно наказуемых деяний, —
влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц — от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до трех лет.
- Неисполнение арбитражным управляющим, реестродержателем, организатором торгов, оператором электронной площадки либо руководителем временной администрации кредитной или иной финансовой организации обязанностей, установленных законодательством о несостоятельности (банкротстве), если такое действие (бездействие) не содержит уголовно наказуемого деяния, —
влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц — от двухсот тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей.
3.1. Повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 3 настоящей статьи, если такое действие не содержит уголовно наказуемого деяния, —
влечет дисквалификацию должностных лиц на срок от шести месяцев до трех лет; наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от трехсот пятидесяти тысяч до одного миллиона рублей.
Кодекс РФ об административных правонарушениях
Рассмотрение жалоб может длиться до 30 дней. Если по результатам работы с вашим письмом арбитражного управляющего дисквалифицируют за административное правонарушение, предусмотренное частью 3.1 ст. 14.13 КоАП РФ, то это автоматически повлечет его отстранение от исполнения обязанностей в вашем деле о банкротстве (п. 3 ст. 20.4 Закона о банкротстве).
Оспаривание неправомерности действий финуправляющих, как и судей, требует серьезной подготовки к процессу, зато позволит сберечь ваше время и даже ваше имущество в ходе процедуры банкротства.
Даже те граждане, которые начинали списание долгов самостоятельно, часто прибегают за помощью к юристам, если дело принимает неожиданные для должников обороты. Ведь для специалистов такие ситуации привычны и не раз отражались в судебной практике. В том числе и для наших!
Поможем законно списать долги
Юрист перезвонит через 1 минуту и проконсультирует. Это бесплатно.
Поможем Вам
избавиться от всех долгов
Наш юрист перезвонит вам в ближайшее время
Олег Калинкин
Cтарший юрист отдела банкротства физических лиц
Читайте также